В партии указали, что большая часть казахстанцев «не имеет представления о документах»
Члены парламентской фракции Народной партии Казахстана адресовали депутатский запрос в адрес Премьер-Министра РК Аскара Мамина, передает парламентский корреспондент Bestnews.kz. Запрос представил руководитель фракции Айкын Конуров.
В НПК назвали «принятие национальных проектов – это принципиально новый и важный этап в государственном планировании.». С национальными проектами связаны большие ожидания в изменении работы государственного аппарата, «развернута широкая пропаганда в СМИ.»
«Однако, мы видим, что наряду с позитивным моментом признания проблемности госпрограмм, у национальных проектов как их преемников имеется ряд больших и малых проблем. Во-первых, значительная часть наших избирателей, для которых и написаны национальные проекты, не имеет представления об их сути. Это неудивительно, поскольку они представляют собой набор мер и цифр, как это было в государственных программах, реальных людей и решения их проблем там не видно. Экспертное сообщество, которое изучило данные документы, дает, в большинстве своем, негативные оценки», - отметил Айкын Конуров.
Во-вторых, «только сейчас, после утверждения национальных проектов, государственные органы приступили к написанию отраслевых концепций развития.»
«Так, 13 октября главой государства были утверждены национальные проекты, а отраслевые концепции госорганы начинают утверждать или публиковать проекты таких концепций с начала ноября. Иными словами, сначала составили план, в том числе, на что потратить средства, а теперь формируют видение, как и зачем вообще все это нужно делать. Фракция «Народная партия Казахстана» считает подобный подход недопустимым методологическим просчетом, а в народе говорят проще: «Телегу поставили впереди лошади!» - указывается в запросе.
В НПК полагают, что «такой подход не отвечает здравому смыслу, он также нарушает положения имеющейся нормативно-правовой базы.»
Согласно совместному приказу Министра национальной экономики и председателя АСПиР «О некоторых вопросах национальных проектов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 августа 2021 года № 23968), уполномоченный госорган, прежде чем инициировать национальный проект, должен внести соответствующее предложение, которое в свою очередь должно формироваться в соответствии с задачами, поставленными в «в вышестоящих документах Системы государственного планирования и/или концепций развития сферы/отрасли».
В Системе государственного планирования, утвержденной постановлением правительства, от 29 ноября 2017 года, в иерархии документов отраслевая концепция и нацпроекты указаны в одном пункте, через запятую, но все же и тут идет сначала концепция, потом – нацпроект. (А в Законе РК «О правовых актах» и вовсе отсутствуют понятия «национальный проект» и «концепция развития сферы/отрасли».)
«Можно обосновать сложившуюся ситуацию тем, что необходимо было получить финансирование, чтобы не остановилась текущая работа госорганов по важным направлениям и это печальные реалии, в которых работает отечественная бюрократия. Но нужно также честно признать, что отраслевые концепции рискуют стать в таком случае формальными документами. Между тем, согласно той же СГП, «Концепция развития является документом, определяющим видение развития (на период 5-10 лет) конкретной сферы/отрасли, а также основные принципы и подходы к реализации соответствующей политики», «содержит анализ текущей ситуации, проблемы отрасли/сферы, обзор международного опыта, тенденции и видение развития сферы/отрасли, определяет основные принципы и подходы развития сферы/отрасли, ожидаемые результаты». То есть концепция – это фундамент, на котором должен быть выстроен национальный проект», - отметил Конуров.
«В-третьих, возникает главная и ключевая проблема – что на выходе? Считаем, что работа в сфере экономики должна ставить приоритетом обеспечение экономической безопасности казахстанцев. В плановых документах обязательно должно найти отражение, как будут повышены доходы по различным отраслям, категориям граждан и сферам занятости, а не просто усредненные показатели. Должно быть четко ясно – как вырастут доходы и улучшится жизнь наших граждан. На примере национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев»», - добавил руководитель НПК.
Депутат отметил, что в названии «приоритет поставлен правильно, но если смотреть на уровне конкретных задач, то благосостояния всех казахстанцев касается только одна поставленная задача – «рост реальных денежных доходов населения на 27,1 % от уровня 2019 года в ценах 2019 года», но почему именно 27,1%, а не 25% или 30%?»
«Как именно будет достигнут этот рост? Как он будет коррелировать с инфляцией? Нет информации», - подчеркивается в запросе.
Фракция «Народная партия Казахстана» считает «поверхностным и опасным такой подход к государственному планированию при распоряжении народными ресурсами и национальным будущим.»
«Полагаем крайне важным не допустить ошибок государственных программ в национальных проектах и в тех отраслевых концепциях, которые в разработке. Призываем правительство провести самое глубокое обсуждение, как с экспертным, так и научным сообществом. Считаем, что эти документы должны быть открыты для внесения изменений по результатам обсуждений», - резюмировал Айкын Конуров.
Читайте новости по меткам:
горячие новости 365 Барыс 326 Город Астана 226 Президент Казахстана 191 Алматы 175 Олимпиада-2024 156 новости министерств 148 Куандык Бишимбаев 138 паводки 135 погода 90 дети 81 пожары 69 хоккей 64 происшествия 64 футбол 63 школы 63 праздники 59 дороги 55 МВД 53 доллар 51 бокс 51 КХЛ 47 Олжас Бектенов 45 авиация 44 налоги 42 Интернет 41 нефть 40 Минздрав 39 коррупция 37 Китай 37
