29.12.2018 в 19:20

Мадина Абылкасымова: «Один диплом и одна профессия на всю жизнь – это уже в прошлом»

Мадина Абылкасымова: «Один диплом и одна профессия на всю жизнь – это уже в прошлом» Фото/РИА Bestnews.kz

Рынок труда в Казахстане стремительно меняется под воздействием глобальных трендов, поэтому казахстанцам нужно развивать в себе новые трудовые навыки и стремиться повышать квалификацию, причем огромную поддержку и помощь в этом государство уже оказывает.

Подробности в эксклюзивном интервью для РИА Bestnews.kz рассказала министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Мадина Абылкасымова. Кроме этого, Мадина Ерасыловна любезно ответила и на вопросы личного характера.  

- Мадина Ерасыловна, спасибо за то, что в эти насыщенные предновогодние дни вы нашли время для интервью, которого подписчики и пользователи Bestnews.kz очень ждали. И позвольте перейти сразу к главной теме – какова ситуация с безработицей в Казахстане?

- Если оценивать динамику на рынке труда за последние годы – то ситуация стабильна.

На рынке труда показатель безработицы сохранился на уровне 4,8 процента. По официальным данным, за третий квартал 2018 года официально безработными числится 441 006 человек. Из них порядка 30% имеют высшее образование, 45% - начальное и среднее профессиональное, 25% - среднее образование.

На рынок труда оказывает давление рост предложения рабочей силы. Мы прогнозируем, что в период до 2025 года на рынок труда будет ежегодно выходить порядка 300 000 молодых людей – выпускников колледжей, вузов. Всего до 2025 года приток составит порядка 2 000 000 новых кадров. Кроме этого, ежегодно на рынке труда в поиске смены работы находятся примерно 1,8 млн человек. В этой связи особое значение приобретает обеспечение устойчивой занятости и содействие в устройстве на продуктивные рабочие места.

Основой для поддержки в создании рабочих мест на рынке труда Казахстана служит госпрограмма «Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства», действующая с 1 января 2017 года. Мы изменили ее формат. До этого в стране действовало несколько программ занятости, нацеленных в основном на обеспечение временной занятости казахстанцев в качестве антикризисной меры. По поручению Главы государства сегодня программа полностью нацелена на трудоустройство на постоянные рабочие места с более высокой производительностью. Важным направлением программы является обучение и повышение квалификации, возможность получить первую специальность. Такая поддержка предусмотрена не только для безработных, но и для самозанятого населения.

Эта целевая программа рассчитана и для молодежи, получивших образование в колледжах или вузах, но не имеющих опыта работы. Для них предусмотрена молодежная практика, где государство в течение шести месяцев полностью субсидирует их зарплаты и получение первоначального опыта на производстве. Ежегодно около 21 000 юношей и девушек получают первую рабочую профессию в рамках поручения Главы государства обеспечить возможность бесплатно получить техническое и профессиональное образование. Кроме того, предоставляются такие виды поддержки, как микрокредитование с обучением основам предпринимательства, переселение, гранты, субсидируемые рабочие места.

Всего на 1 декабря 2018 года программой продуктивной занятости в Казахстане охвачено более 632 000 человек. Всего трудоустроено 483 000 человек, в том числе на постоянные рабочие места – 76 процентов. Это очень хорошая статистика даже в сравнении с 2017 годом.

В рамках Четвертой социальной инициативы Главы государства выдано более 14 тысяч микрокредитов. Получателями микрокредитов дополнительно создано около 10 тысяч рабочих мест.

Отмечу, что для обеспечения продуктивной занятости проведена масштабная модернизация инфраструктуры труда, открыта Электронная биржа труда и проведена трансформация работы центров занятости.

- Ожидать ли казахстанцам массовых сокращений, увольнений в новом, 2019 году?

- По итогам третьего квартала 2018 года только на крупных и средних предприятиях по различным причинам выбыло 224 000 человек. При этом в связи с ликвидацией или сокращением выбыло около 9 000 работников, по причине текучести кадров – 183 000 человек. Однако за этот же период на крупные и средние предприятия было принято 227 000 новых работников.

Для предотвращения сокращений в текущем и следующем году министерство ведет еженедельный мониторинг ситуации на предприятиях, подверженных риску высвобождения работников. Сейчас в зоне внимания у нас находится 465 предприятий с численностью 217 тысяч человек. Всего по стране заключено более 115 тыс. меморандумов с работодателями, которые затрагивают права более 2,8 млн. работников и охватывают 75% всех предприятий страны.

Технологическая модернизация и цифровизация экономики неизбежно приводит к высвобождению трудовых ресурсов. Совместно с представителями всех крупных и средних казахстанских предприятий мы изучили проекты по технологической модернизации, запланированные для реализации на предстоящие пять лет. Это позволило совместно с компаниями составить прогноз по работникам, которые могут остаться невостребованными после завершения модернизации на производствах.

Результаты получились весьма интересные – наш мониторинг охватил 1261 предприятие с численностью свыше 250 работников на каждом из них. В итоге, по нашим данным, планируется, что в течение ближайших пяти лет около 5000 казахстанцев будут высвобождены. Но при этом они не потеряют свои рабочие места и не останутся на улице без работы. С руководством таких предприятий подписываются Дорожные карты по управляемому перетоку рабочих кадров в результате перехода к Индустрии 4.0. В рамках Дорожных карт предусмотрено переподготовка высвобожденных кадров на базе предприятий или колледжей, трудоустройство внутри предприятий или других сферах экономики. Более 700 таких дорожных карт в уходящем году уже подписано, оставшиеся планируется подписать в 2019 году.

- Как, по вашим прогнозам, изменится ситуация на рынке труда в ближайшее время и через несколько лет? К чему готовиться казахстанцам?

- Рынок труда сегодня меняется, во всем мире он подвержен влиянию цифровизации и технологической модернизации. Значительную роль играют также демографические изменения. Например, в развитых странах растет численность пожилого населения. В развивающихся странах напротив, отмечается приток молодого населения. Пример этому и Казахстан.

Меняются и форматы занятости. Удаленная работа, работа по совместительству, по гибкому графику становятся альтернативой 8-часовому рабочему дню и фиксированному трудовому контракту. Казахстан тоже не исключение, мы наблюдаем развитие гибких форматов занятости. Одна из причин этого заключается в том, что Казахстан находится в авангарде тех стран, где активно внедряются элементы 4-й промышленной революции. Также у нас принята госпрограмма «Цифровой Казахстан» с целью цифровизации всех сфер деятельности во всех отраслях экономики. В связи с этим мы уже приступили к оценке последствий технологической модернизации и цифровизации на рынок труда.

Мы прогнозируем большие изменения на внутреннем рынке труда. Мы ожидаем, что к 2025 году спрос на рабочую силу вырастет порядка на 1 млн. человек. По нашим прогнозам, к 2025 году вырастет спрос, прежде всего, на высоко- и среднеквалифицированную рабочую силу. Если говорить в разрезе профессий и специальностей – это работники сферы услуг, операторы оборудования, различные специалисты среднего уровня. Вырастет также спрос на специалистов управленческого звена.

В то же время снизится спрос на работников низкой квалификации, не имеющих профессионального образования - примерно на 530 тысяч человек.

Мы прогнозируем сокращение спроса на низкоквалифицированных работников в сельском хозяйстве, торговле, и транспорте. Ручной труд в сельском хозяйстве будет постепенно заменяться автоматизированным производством. К примеру, сейчас в сфере АПК занято порядка 1,2 млн человек, по нашим прогнозам, к 2025 году их численность может сократиться на 368 000 человек.

В целом, мы не ожидаем массового исчезновения профессий. Речь идет больше об усложнении и изменении трудовых функций. Мы ожидаем, что работодатели усложнят требования к квалификации работников. В свою очередь, это требует гибкого реагирования системы образования на современные запросы работодателей.

Когда мы говорим, что рынок труда изменился, то нужно понимать – что уже не будет одного диплома и одной профессии на всю жизнь. Все международные эксперты это подтверждают. Казахстанцам важно постоянно развивать свои профессиональные навыки и знания, получать новое образование. Если раньше на протяжении всей трудовой деятельности достаточно было иметь одну профессию, то сейчас речь идет уже о 3-5 профессиях, обучение ведется на протяжении всей жизни. Эксперты ОЭСР говорят: навыки – это новая валюта XXI века.

Для оказания помощи казахстанцам в развитии своих трудовых навыков совместно с ОЭСР последние два года мы ведем оценку навыков, знаний и умений взрослого населения. Мы ожидаем получить результаты в начале 2019 года, затем совместно с ОЭСР приступим к запуску нового проекта «Стратегия развития навыков в Казахстане», это позволит разработать конкретные практические меры для улучшения навыков взрослого населения.

В настоящее время совместно с Министерством образования и науки РК мы уже приступили к развитию системы непрерывного образования и расширению доступа к переподготовке через онлайн-обучение.

- С 1 января 2019 года самозанятым казахстанцам предстоит делать единый совокупный платеж. Как сейчас складывается ситуация с самозанятыми? Какие результаты достигнуты вами на посту министра?

- Я начну с основных показателей рынка труда – численность рабочей силы составляет 9,2 млн человек, из них заняты 8,7 млн граждан. Уровень занятости рабочей силы составляет 95 процентов, это весьма высокий показатель. Среди занятого населения численность самостоятельно занятых казахстанцев составляет 2,1 млн. человек или 24 процента. Наемных работников в Казахстане 6,6 млн. человек или почти 76 процентов. По сравнению с 2017 годом работающих по найму стало на 216 000 человек больше, самозанятых – меньше на 60 тысяч человек.

В 2018 году по поручению главы государства была проведена масштабная работа по формализации и охвату непродуктивно самозанятого населения мерами государственной поддержки.

На днях глава государства подписал закон по вопросам занятости населения. Главная новелла закона – это введение нового правового режима Единый совокупный платеж с 1 января 2019 года, он предусмотрен для большой части неформально работающего населения, оказывающего услуги другим физическим лицам. Если ранее регистрацию их деятельности сдерживала сложность налоговых режимов и процедуры уплаты различных обязательных платежей, то сегодня мы предусмотрели для этого простой и легкий упрощенный механизм. С 1 января 2019 года единый совокупный платеж составит 2525 тенге ежемесячно для городского населения и 1263 тенге для сельского населения. Потенциальных плательщиков ЕСП по нашим оценкам около 500 000.  

Кроме этого, в законе классификация занятого населения была приведена в соответствие с международными стандартами, уточнено определение «занятое население», и проведена унификация различных категорий занятого населения в законодательных актах. Это важно для того, чтобы вырабатывать целевые меры господдержки для занятого населения.

Такая категоризация занятых граждан позволяет четко определить, например, продуктивно занятое население – это ИП, работники крестьянско-фермерских хозяйств, работодатели, учредители компаний и отделять категорию занятого населения, нуждающуюся в поддержке государства. Например, мы предложили такое новое определение – как «независимый работник». К этой категории относятся самостоятельные работники, работающие сами на себя с целью извлечения дохода, но при этом официально незарегистрировавшие свою деятельность в качестве ИП или других организационно-правовых формах. Отдельно выделена категория лиц, занимающихся частной практикой – адвокаты, нотариусы, частные судебные исполнители, медиаторы.

Помимо создания законодательных основ для регистрации деятельности неформально занятых в 2018 году совместно с регионами мы провели очень большую работу по актуализации статуса граждан в государственных базах данных. Это два параллельных процесса, мы создали возможность для казахстанцев через правовой режим в более упрощенном режиме зарегистрировать свою деятельность. А для других граждан, которые не могут воспользоваться этим режимом, мы провели масштабную работу по оказанию содействия в заключении их трудовых договоров с работодателями и охвату другими мерами государственной поддержки.

Всего в текущем году актуализирован статус более 1,8 млн. человек. В 2018 году у нас более 700 000 человек заключили трудовые договоры, по ним работодатели начали отчислять пенсионные взносы. Свыше 120 000 казахстанцев стали получать различные виды социальной помощи – пособия и так далее. Мы также смогли защитить трудовые и социальные права таких казахстанцев.

- Сколько сейчас состоявшихся пенсионеров в Казахстане?

- На 1 декабря 2018 года пенсионеров 2 млн 173 тысячи человек. Ежегодно достигают пенсионного возраста порядка 100 тысяч казахстанцев.

Отмечу, что в текущем году пенсии в среднем выросли на 23%, в том числе базовая пенсия увеличилась в среднем на 80%. А с 1 января 2019 года солидарная пенсия вырастет еще на 7%, базовая пенсия - на 5%. Всего на выплату пенсий в бюджет заложено 2,3 трлн. тенге.

- Позвольте перейти теперь к вопросам «за вашу жизнь», которые попросили задать вам пользователи www. bestnews.kz. В 2018 году Указом президента Казахстана вас назначили на должность министра труда и соцзащиты населения. Вы стали единственной женщиной-министром в казахстанском правительстве. Что для вас было сложней – стать или оставаться единственной женщиной-министром в правительстве РК?

- (подумав) Я давно осознала, что мое призвание – это госслужба, служение государству и своему народу. Когда я получала образование за рубежом – было много предложений остаться и продолжать свою карьеру в международных организациях. Но я всегда хотела вернуться в Казахстан, никогда не планировала остаться и работать в другой сфере. Именно работая на госслужбе, ты чувствуешь свою причастность к достижениям страны, каждый день видишь результаты своей работы.

Свою трудовую деятельность я начинала главным специалистом в Агентстве по стратегическому планированию, принимала участие в разработке нескольких стратегических документов долгосрочного характера для страны. В моей профессиональной деятельности для меня большое значение играет возможность внести своей работой вклад в развитие Казахстана, в улучшение жизни населения. Всю свою жизнь я связала с госслужбой, именно работая здесь, можно напрямую влиять на достижение тех стратегических задач, которые стоят перед нашей страной.

- То, что вы женщина-министр - помогает вам в работе с коллегами-мужчинами? А может, это мешает вам, ведь не все мужчины готовы мириться с тем, когда женщина и умней, и успешней их?

- Я достаточно долго работаю в правительстве РК, давно знакома с большинством коллег и работала со многими из них на правительственном уровне. Этот вопрос никогда даже не возникал. Мои коллеги поддерживают меня.

В целом, если говорить о гендерных вопросах, мы сегодня очень тесно взаимодействуем с ОЭСР и ООН по обеспечению гендерного равенства в социальной и экономической жизни нашей страны. Уже доказан и признан факт, что наличие женщин на уровне принятия решений позволяет обеспечить большее разнообразие подходов в достижении целей, имеет четкую добавочную стоимость при принятии различных политических решений.

- Вы возглавляете министерство, чья основная цель – защита трудовых прав и социальная поддержка казахстанцев. Можно узнать, а помогаете ли вы своим родственникам и как помогаете?

- (улыбаясь) Казахи всегда славились наличием многочисленной родни. У нашей семьи тоже много родственников, мы стараемся помогать всем. Но больше, наверное, не напрямую материально, а помогать, например, получить образование, помочь с трудоустройством. Я стараюсь особенно оказать поддержку всем молодым, и не только родственникам, кто обращается ко мне, именно содействовать в получении образования. Хорошее образование может определить или изменить дальнейшую судьбу человека, дает возможность для дальнейшего развития и успеха.

- Ваш отец – известный в прошлой мажилисмен Ерасыл Абылкасымов. Часто ли обращаетесь к нему за теми или иными советами?

- Конечно, я прислушиваюсь к его советам, у него очень большой опыт. Отец много читает, всегда в курсе событий в мире и в Казахстане, имеет свою точку зрения на все вопросы. Для меня очень интересно знать его мнение.

- В свой первое приезд в Стамбул я была поражена трудолюбием турецких мужчин, они не считают зазорным подметать улицы, мыть посуды у ресторанчиках, оказывать мелкие услуги туристам, используя любой шанс для заработка. Еще больше впечатлило отсутствие турецких женщин на физической работе в тех же кафе, барах, магазинчиках. Турчанок если и увидишь, то лишь в бутиках, или в турагентствах. По-вашему, возможно ли такое в Казахстане - чтобы женщины не работали, занимались детьми, хозяйством, а мужчины, как говорится, пахали? И еще: сильные женщины часто любят повторять, что мужчины пошли не те, дескать, они пассивны, обленились. Вы согласны с этим?

- (улыбаясь) Очень интересное наблюдение про Турцию. Мое мнение - в Казахстане население очень мотивировано к труду. Статистика – вещь упрямая, она показывает, что у нас весьма высокая доля занятости населения. Не стала бы делать разницу между мужчинами и женщинами, но в Казахстане действительно очень высокий уровень экономической активности и степени образованности женщин. Это отмечают и эксперты ООН и ОСЭР в своих докладах, что подтверждает важность ценностей, прививаемых в наших семьях – стремление всегда учиться и работать.

По эмансипации женщин – я согласна только с тем, что нужно усиливать роль мужчины в семье, а также в семейном воспитании детей. Это очень важно.

Кстати, такое направление предусмотрено в нашей долгосрочной концепции гендерной и семейной политики до 2030 года. Это также соответствует мировым трендам, где делается большой акцент на усилении роли мужчины как отца и роли мужчины в управлении домашним хозяйством. Добавлю, что для полноценного развития ребенка крайне важно, когда он видит позитивную ролевую модель отца, который своим поведением, своими привычками и увлечениями, работой создавал бы образец хорошего подражания для своих детей.

- Вы разделяете мнение, что эмансипация женщин продолжится?

- (смеясь) Нет, не совсем. На мой взгляд, очень важно соблюдение паритета. В казахстанском обществе нет такого разделения, что женская работа – это только ведение домашнего хозяйства, уход за детьми. У каждой женщины должна быть возможность для самореализации вне её дома. Это важно и для ее детей. Просто приведу такой эмпирический факт: получая дополнительный доход, женщина, как правило, тратит его, прежде всего на своих детей, на их здоровье, питание, вкладывает деньги в их развитие. Поэтому экономическая самостоятельность женщин имеет важный эффект для всей семьи и будущего ее детей. Особенно, если речь идет о женщинах, пребывающих в экономической зависимости от своих мужей.

- Приближается Новый год, все родители спешат прикупить подарки для своих детей. У вас две дочери и сын. Вы уже купили им подарки? Какие подарки вы предпочитаете делать практичные, или же стараетесь удивлять?

   - Новый год – наверное, самый волшебный, самый особенный праздник для каждой семьи. Дети ждут Нового года как праздника, и конечно же, ждут подарков. Обычно мои дети заранее составляют список подарков, пишут письмо Деду Морозу. (смеясь) Но они стали очень практичными. Конечно, в основном, это игрушки, дети любят «Лего», другие игрушки и сладости.

- Насколько вы строгая мама? Если не секрет, что вы разрешаете своим деткам, а что запрещаете?

- Очень важно давать определенные направления для развития ребенка, корректировать его поведение на каждом этапе жизни. Самое главное, что я не разрешаю детям – это долго смотреть телевизор, долго играть на различных гаджетах, такое времяпровождение контролируется. Но самое главное, мы всегда объясняем детям какой отрицательный эффект несет в себе чрезмерное увлечение гаджетами. Мне кажется, в воспитании ещё очень важно всегда хвалить детей, обучение и воспитание - через похвалу, а не критику. Ребенок тогда будет очень мотивирован.

Моей старшей дочери Аружан 11 лет, она учится в шестом классе, отличница у меня. Вторая доча - Диана, ей недавно исполнилось 9 лет, она ученица 3-го класса, профессионально занимается гимнастикой. Младший сын – Алихан, ему три годика, он ходит в обучающий центр, где занятия ведутся по принципу Марии Монтессорри. Причем сын занимается в центре с 1 годика, поскольку учеными доказано, что раннее развитие детей, от рождения до тысячи дней – это самый важный этап развития человека. Все умственные, интеллектуальные способности ребенка закладываются именно в этот период.

Очень важно, чтобы родители в этот период не держали детей дома, а приводили их в дошкольные центры развития хотя бы на 1,5-2 часа в день, начиная как можно с раннего возраста. Зато потом у ребенка будет гораздо меньше проблем с успеваемостью в школе, и его интеллект и потенциал станет более высоким. К слову, Министерством образования и науки РК сейчас активно проводится работа по развитию дошкольного образования детей от 1 года до 3 лет.

- У вас есть фирменные блюда, которые готовите лично вы?

- Традиционно мы готовим бешбармак, это любимое блюдо нашей семьи. Фирменное блюдо, которые обожают мои дети - это творожный пирог.

- Мадина Ерасыловна, совсем скоро наступит Новый, 2019 год. Ваши пожелания и поздравления казахстанцам, пожалуйста.

- В Новом году хочу пожелать всем казахстанцам, прежде всего, крепкого здоровья и семейного счастья. Пусть в ваших домах всегда будет достаток. Хочу также пожелать добра, мира, процветания нашей стране, нашему народу. С наступающим Новым годом, дорогие казахстанцы!

 

Прочитано 2263 раз

Друзья! У Bestnews.kz нет спонсоров, акционеров, мы всё пытаемся делать на свои деньги. Поддержите нас, пожалуйста, а мы не подведём вас -;)

Оказание помощи посредством платежа банковской картой онлайн

Подпишитесь и получайте новости первыми

А также читайте Bestnews.kz в Яндекс Дзен

Новости партнеров